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王一鳴:在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中開啟新一輪增長周期

2023-12-29 10:42

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在日前舉行的2023全球財(cái)富管理論壇上表示,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢性好轉(zhuǎn),盡管還面臨一些困難和挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再走老路,要在轉(zhuǎn)型過程中開辟出一條新路,我們要通過培育新動能開啟新一輪增長周期。他認(rèn)為,應(yīng)從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、城市發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大開放五個(gè)方面培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。


首先,科技創(chuàng)新是未來最重要的新動能。因?yàn)樘岣呷厣a(chǎn)率關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新也會為經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大的動力,特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。去年我國研發(fā)投入超過3萬億元,連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長,研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2.54%,正是這種科技創(chuàng)新,帶來了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速的成長。


二是產(chǎn)業(yè)升級新動能。產(chǎn)業(yè)升級包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化改造,比如中國的鋼鐵、石化、建材、輕工紡織都是全球最大的產(chǎn)業(yè),它的智能化、數(shù)字化改造會帶來巨大增長空間。產(chǎn)業(yè)升級還包括培育一些戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域,比如集成電路、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥,也包括前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè),人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、生物制造等,每一個(gè)領(lǐng)域都會帶來巨大的增量。


三是城市發(fā)展新動能。高端要素特別是人才、資金向城市的集聚,將帶來城市結(jié)構(gòu)的變化,比如服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新型城鎮(zhèn)化的良性互動,使得城市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)集群耦合發(fā)展,這會帶來巨大的投資空間。此外,中國有3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市,但在公共服務(wù)方面仍然受到諸多因素制約。如果能夠?yàn)樗麄兲峁┗竟卜?wù)和城市戶籍,將孕育巨大的消費(fèi)需求。


四是綠色轉(zhuǎn)型新動能。中國新能源已經(jīng)具有市場競爭力,它的技術(shù)發(fā)展還有很大空間,未來的競爭力會更強(qiáng)。今年上半年,中國可再生能源裝機(jī)已達(dá)到13.22億千瓦,中國的新能源裝機(jī)占全球三分之一以上,風(fēng)電、光電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)都是世界第一。中國已經(jīng)成為全球風(fēng)電、光伏和動力電池的重要生產(chǎn)國,也是技術(shù)領(lǐng)先國。以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的“新三樣”出口增速加快,成為貿(mào)易新增長點(diǎn)。


五是擴(kuò)大開放新動能。高水平開放核心是制度型開放,這會給改革帶來巨大的推動作用。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新是中國過去三十多年來最重要的經(jīng)驗(yàn)。通過擴(kuò)大開放培育中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能也有很大的空間。


談及如何為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供高質(zhì)量金融服務(wù),王一鳴提出五點(diǎn)建議:


第一,發(fā)展科創(chuàng)金融。要探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式,拓展銀行直接參與股權(quán)投資支持科技創(chuàng)新的空間,釋放銀行體系支持科技創(chuàng)新的能力,大力發(fā)展多層次資本市場,鼓勵(lì)更多社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和天使投資基金,滿足處于不同生命周期科技企業(yè)的資金需求,為科創(chuàng)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。充分發(fā)揮財(cái)政資金對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)、擔(dān)保作用,提升財(cái)政資金和金融資金的配合效率。


第二,發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融。產(chǎn)業(yè)金融正在向以產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融為代表的3.0時(shí)代轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),利用云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等金融科技能力,構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融的數(shù)字化連接模式,為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)升級開辟了新路徑。產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融可以系統(tǒng)性解決產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資難問題,促進(jìn)金融服務(wù)從主體信用向交易信用轉(zhuǎn)變,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來顯著的降本增效,有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)。


第三,發(fā)展普惠金融。普惠金融以服務(wù)群眾為己任,小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、老年人都是重點(diǎn)服務(wù)對象。要開發(fā)適合不同主體的金融產(chǎn)品。滿足他們的金融需求。要持續(xù)完善金融支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)的功能,進(jìn)一步緩解融資難、融資貴問題。同時(shí),開發(fā)兼具安全性、收益性、流動性的金融產(chǎn)品。


第四,發(fā)展綠色金融。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)往往要投入大量資金,回報(bào)周期也長,需要增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的投融資支持。比如,僅碳減排一項(xiàng),預(yù)計(jì)2030年前我國每年需投入2.2萬億元;2030年至2060年,每年需投入3.9萬億元。實(shí)現(xiàn)這些投入,僅靠政府資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還須以市場化手段引導(dǎo)激勵(lì)更多社會資本投入。下一步要建立一個(gè)規(guī)范的強(qiáng)制性信息披露制度,覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體,統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。增加綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展。


第五,發(fā)展跨境金融。穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放,積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn),提升跨境投融資便利化,吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華興業(yè),支持股權(quán)投資基金跨境投資,允許更多符合條件的外國投資者對境內(nèi)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。