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隨著新型城鎮(zhèn)化步伐加快，有限的土地資源供給與不斷增長(zhǎng)的空間需求之間矛盾日益突出。如今，對(duì)于城市發(fā)展來說，土地資源的利用范圍早已不僅限于平面，而是立體的。因此，地下空間開發(fā)利用在城市發(fā)展中的地位和作用日益受到重視。

在未來城市發(fā)展中，城市地下空間將扮演重要角色，那么在開發(fā)向下生長(zhǎng)的“未來之城”的過程中，如何做到對(duì)城市空間資源合理高效利用、有步驟地釋放地下空間資源潛力？

第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)戴和根向記者表示，首先要完善城市深部地下空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快打造深部地下空間原創(chuàng)技術(shù)策源地。

近年來，隨著地下空間開發(fā)熱潮的興起和迅速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為城市地下空間開發(fā)利用大國(guó)，在開發(fā)規(guī)模和建設(shè)速度上居世界前列。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)新增地下空間建筑面積2.62億m2，占同期城市建筑竣工總面積的23%。

戴和根委員指出，雖然中國(guó)已經(jīng)成為世界上城市地下空間開發(fā)速度最快、規(guī)模最大的國(guó)家之一，但是與歐美日加等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)城市深部地下空間開發(fā)處于初步階段，很多領(lǐng)域仍處于空白。例如在城市深部地下開發(fā)深度方面，中國(guó)目前主要集中在50米以淺的地下空間，發(fā)達(dá)國(guó)家如日本地下空間開發(fā)主要集中在50—100米范圍，俄羅斯地鐵開發(fā)深度多在地下100米以深。

在城市深部地下空間開發(fā)場(chǎng)景方面，中國(guó)目前開發(fā)場(chǎng)景相對(duì)單一，發(fā)達(dá)國(guó)家如芬蘭的地下療養(yǎng)院、挪威的地下體育場(chǎng)館、英國(guó)的地下農(nóng)業(yè)、瑞士的地下研究所等場(chǎng)景相對(duì)豐富。

深部地下空間開發(fā)難度遠(yuǎn)大于淺層空間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在韌性防災(zāi)等科學(xué)理論研究方面還有差距，智能勘察設(shè)計(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)和大直徑豎井掘進(jìn)機(jī)等關(guān)鍵施工裝備等方面需要加強(qiáng)，深部空間的安全運(yùn)維和系統(tǒng)保障方面需要突破。

面對(duì)當(dāng)前城市深部地下空間呈現(xiàn)出更深、更大、更復(fù)雜的發(fā)展趨勢(shì)。戴和根委員建議國(guó)家有關(guān)主管部門面向世界科技前沿，加大國(guó)家層面研發(fā)布局，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)前沿性、緊迫性技術(shù)，突破原創(chuàng)性、顛覆性關(guān)鍵技術(shù)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)性技術(shù)成果。

針對(duì)中國(guó)城市深部地下空間的工程裝備和材料研發(fā)起步較晚，裝備和材料性能有差距等問題。戴和根委員建議國(guó)家有關(guān)主管部門深入實(shí)施高端裝備和新型材料科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，加大研發(fā)投入，設(shè)置專項(xiàng)扶持基金，強(qiáng)化自主攻關(guān)研發(fā)能力，進(jìn)一步加快城市深部地下智能勘探、智能建造、智能檢測(cè)、智能運(yùn)維等系列化專用裝備，長(zhǎng)壽命、高性能、高效修復(fù)等新型材料開發(fā)，推動(dòng)自主研發(fā)裝備和新型材料“應(yīng)用盡用”，實(shí)現(xiàn)裝備制造和新材料領(lǐng)域重大突破。

對(duì)于如何強(qiáng)化城市深部地下空間應(yīng)用場(chǎng)景，戴和根委員認(rèn)為，要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，推動(dòng)城市地下空間向深層化、規(guī)?；?、綠色化、智能化方向發(fā)展。開發(fā)城市深部地下發(fā)展空間，加快深地軌道交通、深地物流、深隧調(diào)蓄等重大場(chǎng)景建設(shè)；開發(fā)城市深部既有地下空間，拓展固廢封存、空氣儲(chǔ)能、儲(chǔ)氣儲(chǔ)油儲(chǔ)糧等場(chǎng)景建設(shè)。建議國(guó)家有關(guān)主管部門制定相應(yīng)融資和稅收優(yōu)惠等政策，加快建設(shè)一批深部地下空間創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)和設(shè)施，構(gòu)建重大場(chǎng)景支撐服務(wù)能力。

如何推動(dòng)城市深部地下空間利用對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)支撐作用？對(duì)此，戴和根委員建議國(guó)家有關(guān)主管部門出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐，研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用一體化發(fā)展的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加大科技成果產(chǎn)業(yè)化力度，加快科技創(chuàng)新與金融的深度融合，完善金融支持產(chǎn)業(yè)孵化制度建設(shè)；鼓勵(lì)培育和集聚標(biāo)桿企業(yè)，布局深部地下空間示范及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（來源：企觀國(guó)資）